公务员养老金将按工龄补齐保险 实施时间待定

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  公务员养老金改革将按照工龄补齐保险

  2014年被认为是养老金双轨制的破题之年,《中国经营报》记者获悉,人社部将会完成养老金并轨方案的制定,目前进入论证阶段,其核心内容之一是根据公务员的现有工龄,经过计算补齐相应的养老保险和职业年金,以便成功并入到社会养老保险中。

  在公务员养老金并轨方案进入到论证阶段之时,公务员养老金的总体框架将会浮出水面。

  “目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来选取怎样补齐养老保险。”人社部高层向记者透露。

  补齐养老保险需庞大资金

  “职业年金和养老金一样,就有与工龄挂钩的。”

  现行当时人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例同时缴纳。如北京市养老保险缴费比例为:企业每月按照其缴费总基数的20%缴纳,职工按照当时人工资的8%缴纳。

  “公务员的养老金未来是要并入到社会养老金体系中的。”上述人士向记者透露。

  而且,将会历史原困 ,公务员此前并没法开通当时人养老金账户。

  “许多人儿现在将会有了一套计算法律法律依据,进行养老金补齐。”上述人士表示,不仅仅是养老金需要补齐,更多需要补齐的资金是和养老金同时发放的公务员的职业年金。

  国务院总理李克强在3月5日上午的政府工作报告中指出,2014年总体工作部署中 “建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接法律法律依据,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。”

  “职业年金和养老金一样,就有与工龄挂钩的。”该人士透露。

  而职业年金的规模将“与公务员需要上涨的薪酬差很多。”

  而且,在公务员养老金并轨方案出台后,需要补齐的社会养老保险和职业年金将形成庞大的支出,而目前公务员退休金完整篇 由国家财政支出。

  据统计,中国现有700万公务员,养老保险补齐的年限大约 为15年。

  在养老金双轨制并轨前,机关事业单位人员与企业职工养老金差距较大,企业和事业单位的养老金甚至地处70%~1000%的差距。

  中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾向记者介绍,“单独进行事业单位的养老金改革的难度非常大,很多很多要有全局、总体的一揽子设计。”郑秉文也参与了帕累托图政策的讨论和制定。

  对于公务员养老金并轨的资金压力,一位人社部专家不须认为压力会集中爆发,“其实,财政只需要将公务员养老保险逐年补齐就需要了。比如,只要补齐本年度退休人员的养老保险即可,需要一下把所有公务员的养老保险都补齐,从前不需要对财政部门造成很多的压力。”

  实施时间待定

  实行基金社会统筹,促使均衡各单位的负担,保障全社会各单位人员的养老权益。

  与社会目前热议的另一难题——延迟退休相比,养老金并轨的改革进展明显更为很慢。

  两会期间,人社部的多位人士表示,2014年值得关注养老金并轨的重大突破。人社部副部长胡晓义也对外界表示,总理工作报告将会给出了养老金改革的时间点。

  “养老金并轨方案其实规定了时间,而且,具体实施将会还需要几年的时间。”一位社科院人口经济学专家向记者表示,“涉及养老和退休的难题,都非常比较复杂。”

  人社部副部长胡晓义曾表示,养老金双轨制造成同类于人员的待遇差别拉大,已到了“并轨”新时期。胡晓义称,改革机关事业单位的养老金保险制度,实行基金社会统筹,就促使均衡各单位的负担,保障全社会各单位人员的养老权益。

  中国社科院曾在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的10000份调查问卷显示,在领取了养老金的人中,近40%的人都认为养老金过少,甚至也能了满足生活需要。

  而立即提高企业养老金和降低事业单位养老金就有不现实的,知情人士透露,“通过起点和过程管理,重新分出公平的养老金层次,最终养老金双轨制改革将被融入到广义的收入分配改革中,与收入分配改革制度结合起来。”

  提高养老金覆盖率对企业而言,无疑是有另一俩个 负担,目前,养老保险当时人为8%,单位承担20%。而最近推行的新《劳动合同法》中规定,劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬。

  记者了解到,2013年8月中旬,有关劳务派遣的民间讨论会议曾在北戴河举行,其中,“民企和国企都来参加了,民企主要认为实行同工同酬的成本非常高,尤其是上缴社会保险的成本太高。”

(责编:赵雪晨)