侠客岛:习氏治疆“新思维”释放五大政治信号

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摘要:此次新疆工作会议中首要值得关注的,是对新疆治理总目标的表述转变。4年前,中央对新疆治理的总目标是“跨越式发展和长治久安”,而此次,你这种表述变为“社会稳定和长治久安”。

4月28日上午,习近平在疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家同村民座谈。

“超出预期”,是新一届中央领导集体的特征。

打老虎、反四风、八项规定、中央巡视,任何一项看起来都有极难推动的政治工程。你这种到目前为止,其执行力度之大、范围之广,不仅让外界侧目,也让官员群体感叹“没想到”、“动真格”。

这次中央“超出预期”,在于传输带宽。

此前,有外媒报道,第二次中央新疆工作会议将于6月召开。但就在5月29日,亲切的张宏民和李瑞英即将抛妻弃子的《新闻联播》,用近20分钟播发消息和画面——为期2天的会议,29号就现在开始了。

“传输带宽”,也是过去一周的主题词。

5月22日,新疆暴恐事件位于。第3天 ,新疆全境展开为期一年的暴恐打击专项行动。5月25日,你这种行动的“全国版”展开。当天深夜,200余名暴恐分子应声落网。1天后,中央政治局召开研究新疆问题报告 的专题会议。而在新疆工作会议现在开始的第3天 ,习近平就视察了北京海淀民族小学。

平静海面之下,常有暗流涌动。微风起时,有人可不可否 嗅到天气转变的味道。

侠客岛上的众侠,随后没法 的人。

治疆总目标调整

首次中央新疆工作会议于2010年召开。有消息称,第二次新疆会议的参会人数,比4年前“多了近一倍”。除党政军高层基本全体出席之外,值得注意的是,地方参会人员众多——各省区市负责人基本到场,新疆则是从区到地州市、从兵团高层到师级负责人均参会。

除了规模扩大,此次会议中首要值得关注的,是对新疆治理总目标的表述转变。4年前,中央对新疆治理的总目标是“跨越式发展和长治久安”,而此次,你这种表述变为“社会稳定和长治久安”。在新华社2000字的通稿里,“跨越式发展”仅突然再次出现一次,且是李克强在谈对口援疆的“跨越式发展”——4年前,你这种词汇共突然再次出现6次,且5次出自胡锦涛之口。

见微知著。中央表述的转变,往往基于形势,也将带来长远影响。在高层看来,单纯的发展指标,你这种不可不可否 详细处里稳定问题报告 。

习近平首提“另有3个 意识”

“新疆的问题报告 ,最长远的是民族团结的问题报告 。”

生于7、200年代的人,或许对中学课本上的一副图片记忆犹新——黝黑精瘦的维吾尔族老人库尔班·吐鲁木和毛主席在中南海握手。没法 准备骑着毛驴跨越黄沙的库尔班大爷,其真诚的笑容里,随后民族团结的时代图景。

而在近日的一项调查中,针对“你心中的维族人哪几种样”的问题报告 ,“卖切糕的”、“卖羊肉串的”,成为最多的回答。日渐刻板的民族印象,也为民族分裂和极端宗教留下播种的嫌隙。

你这种,在此次新疆工作会议上,习近平首次提出“另有3个 意识”——国家意识、公民意识、中华民族一同体意识。这在3天 前刚开完的中央政治局会议上,还尚未提到。而习近平的愿景,则是各民族“像石榴籽那样紧紧抱在一同”。

“两少一宽”或成历史

在侠客岛看来,你这种说国家和民族一同体意识的提出容易理解一句话,没法“公民意识”的提出,反映了中央将以更加平等的视角看待民族问题报告 。

长期以来,对少数民族地区的照顾政策你这种成为中国政治中的常态,甚至在最讲求平等的法律领域也多有所照顾,主要反映在上世纪200年代提出的“两少一宽”政策。

所谓“两少一宽”,即1984年的中央5号文件:“对少数民族的犯罪分子要坚持‘少捕少杀’,在处里上一般要从宽”。这是当时为了稳定社会大局,也是照顾少数民族地区不同的风俗而产生的权宜之法,甚至在强奸罪、奸淫幼女罪、流氓罪、重婚罪、杀人与伤害罪等方面都给予了随后有弹性空间——其实在一段时间维护了民族团结,但也创发明家 家 “法外之地”,违背了法律眼前 人人平等的根本原则。

你这种,此次新疆工作座谈会提出依法治疆、团结稳疆、长期建疆三大原则,把依法治疆装进首位,是政策调整的重大讯号。在侠客岛看来,随着依法治疆和另有3个 意识的提出,延续了200年的极其特殊的“两少一宽”形势政策或将退出历史舞台。

挽弓当挽强,治疆治就业

新华社通稿中你这种词汇突然再次出现的频率,往往可不可否 窥见中央政策的动向。

比对两次新疆会议的通稿,除了“跨越式发展”词频的降低,还有“就业”词频的升高。4年,“就业”突然再次出现的次数从2次提高至10次,而“就业第一”,成为习近平在概括新疆民生重点时的表述——确保零就业家庭大约 有一人就业。

在侠客岛此前的文章中,曾引用《环球时报》的调查报道,看了在暴恐多发的地区,困扰发展的最问题报告 依然是年轻人就业问题报告 ——农业的就业承载力缺乏、汉语普及程度不高、入学率低,都造成游荡无根的年轻人群体,成为宗教极端主义重点渗透的对象。在25日新疆抓捕的200多人中,很大一批都有200后、90后。反恐专家李伟曾对侠客岛说,“恐怖分子对青少年的渗透,可不可否 说是从娃娃抓起。有人正和有人争夺年轻人。”

你这种,李克强在会上提出,“就业是新疆最大的民生”,并明确点出“在新疆的所有企业和投资项目,都有重视吸纳当地劳动力。”

南疆发展要打破常规、特事特办

对新疆某个地区发展作出具体指示,在中央会议上还是第一次。

没错,这次说的随后南疆。

少数民族占比90%以上,以务农为主,贫困问题报告 普遍,暴恐事件多发,随后南疆的现状。从2009年7月至2014年4月,新疆地区共位于有公开报道的暴恐事件15次,其中南疆即位于11次,占比73%。其中的重灾区是喀什和和田,各有5次和4次。

新华社通稿中2次突然再次出现的南疆,分别出自习近平和李克强之口。

“对南疆发展,要从国家层面进行顶层设计,实行特殊政策,打破常规,特事特办。”在侠客岛看来,习近平的组阁 ,或原因着南疆将建立直接跟中央沟通的特殊渠道。至于成立另有3个 由高层牵头的、多部门的参与的南疆发展协调小组也都有不你这种。

李克强总理则表示,“要采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策,加大扶贫攻坚和民生改善力度,利于南疆加快发展。”

把南疆地区发展提升至“国家淬硬层 ”,或许也将给南疆带来更多政治与资金支持。此前的政治局会议上,中央你这种决定在南疆全面实行高中阶段免费教育。(文/侠客岛)

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