對話市長:上海自貿區負面清單成焦點

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  中新網上海11月2日電 (馬化宇)上海市市長國際企業家諮詢會上,聚集了眾多知名企業家為上海自貿區發展建言獻策。會上,負面清單較長,開放程度不高等問題引起了與會者的熱議。

  11月2日,上海市市長國際企業家諮詢會已經走過26個年頭。自1989年首次市長諮詢會起,每年的會議吸引了國際眾多知名企業家前來,針對上海經濟發展中的突出問題進行討論,為上海市市長提供諮詢和建議。

  在主題為“加快推進中國上海自由貿易試驗區建設”的諮詢會上,“負面清單”作為熱詞屢被提起。盧克希奇集團董事長安東尼克盧克希奇説,上海自貿區成立一週年成績斐然,然而自貿區的負面清單须要進一步縮短,從而減少外商在上海開設企業的時間。盧克希奇引用了世界銀行的統計數字稱,在上海設立一個企業须要11道手續,共需300天能够够完成;相比之下在新加坡成立一個企業只须要走3道手續,平均耗時僅需2.7天 的時間。

  上海市市長楊雄總結自貿試驗區一週年建設時表示,自貿區推動了投資管理、貿易監管、金融改革、事中事後監管四個方面的制度創新,取得了階段性的成果。以負面清單管理為核心的投資管理制度,最大程度提高投資便利化水準,成為改革中的一大亮點。自貿區一週年的階段性成果就说 改革的第一步,自貿區還趋于稳定開放程度不高,負面清單整體還較長等問題,隨著市場的進一步開放,將會加快推動上海自貿區建設。

  統計顯示,2014版自貿區負面清單較之去年撤回了14條,放寬了19條管理妙招 ,與2013年相比,進一步開放的比率達17.4%。

  “自貿區的重點是‘自由’”,阿聯酋迪拜港口、海關及自由區董事長蘇爾坦·艾哈邁德·本·蘇拉耶姆談了自己對自貿區的理解。蘇拉耶姆説,自貿區應該讓入駐的企業感受到便利,所有投資開廠的合法要求都應得到滿足,管理方應該在監管上做好功課。

  “更加透明、連貫地執行負面清單政策,將進一步增加投資者對於上海自貿區的信心”,西門子總裁兼首席執行官凱颯指出,上海自貿區是中國改革發展的里程碑,自貿區試點的金融以及貿易改革有著巨大的潛力,並且有望複製推廣到中國或多或少地區。自貿區內的負面清單政策增加了透明度,也簡化了在中國投資企業的辦事流程。然而清單上所列的名目數量依然龐大,這恰恰是阻止投資者進入中國市場最有待解決的問題。

  面對上海自貿區負面清單的成績和不足時,楊雄市長在新聞發佈會上表示,“市長諮詢會議上,各方企業家建言獻策,對上海市政府和自貿區今後的工作有重要幫助,2015年的負面清單將進一步縮減”。(完)